Conceptos basicos del cooperativismo

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    18-Feb-2017

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CONCEPTOS BASICOS DEL COOPERATIVISMOElaborado por: Norerkis Manrique COOPERAR:Trabajar en unin. COOPERACION:Accin y efecto de cooperar. COOPERATIVA:Sociedad autnoma formada por productores y/o consumidores unidos voluntariamente para satisfacer necesidades comunes y aspiraciones econmicas, sociales y culturales. COOPERATIVISTA:Persona partidaria del cooperativismo y formada en sus principios y valores. CONCEPTOS BASICOS DEL COOPERATIVISMOLa CRBV reivindica los valores de la solidaridad, la cooperacin y la corresponsabilidad, por lo tanto el nuevo modelo econmico que estamos obligados a impulsar se fundamenta en el enfoque asociativo en todas sus formas, cooperativas, cogestin y autogestin, siendo estas modalidades de propiedad la esencia de la economa popular. De manera directa se refiere a las cooperativas en los siguientes artculos: El art. 308 CRBV reivindica el rgimen de propiedad colectiva y al mismo tiempo llama a crearlo y protegerlo: El Estado proteger y promover la pequea y median industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular EL COOPERATIVISMO EN LA CRBV Esto lo evidenciamos en el artculo 70 CRBV, donde se definen los medios que hacen viable el protagonismo popular en lo social y econmico la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.La misma CRBV desarrolla estos puntos de partida en el artculo 118 haciendo nfasis en el carcter asociativo de la economa social: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras as como de la comunidad, para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa EL COOPERATIVISMO EN LA CRBVVinculando la economa social a los Estados y Municipios, el Art. 184 (CRBV) plantea que la Ley crear mecanismos abiertos y flexibles para : La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. EL COOPERATIVISMO EN LA CRBVEL COOPERATIVISMO EN LA CRBVEn segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:Artculo 52: Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho.Artculo 299: El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.Dando cumplimiento a este mandato el Gobierno Nacional ha entrado en lo que se ha denominado La Nueva Etapa, El Nuevo Mapa Estratgico; donde se han delineado los diez grandes objetivos estratgicos, entre los que destacan: Art. 2 LEAC: Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales, culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente.Art. 43 LEAC: Las cooperativas son empresas de propiedad colectiva de carcter comunitario que buscan el bienestar integral personal y colectivo.QUE ES UNA COOPERATIVA?ES UNA EMPRESA DE PRODUCCIN, OBTENCIN, CONSUMO O CRDITO, DE PARTICIPACIN LIBRE Y DEMOCRTICA, CONFORMADA POR PERSONAS QUE PERSIGUEN UN OBJETIVO COMN, ECONMICO Y SOCIAL, PERO QUE A DIFERENCIA DE OTRAS EMPRESAS, LA PARTICIPACIN DE CADA SOCIO EN EL BENEFICIO ES DETERMINADO POR EL TRABAJO INCORPORADO AL OBJETIVO COMN Y NO POR LA CANTIDAD DE DINERO QUE HAYA APORTADOQUE ES UNA COOPERATIVA?Los valores son fuentes de donde emergen los significados ms profundos de una cultura y de una forma de organizacin econmica, social y poltica, los valores en los que se basan las cooperativas son: ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los dems (Art. 3 Ley Especial de Asociaciones Cooperativas). VALORES COOPERATIVOSVALORES DEL COOPERATIVISMOPersonalesProtagonismoLealtadSolidaridadAutocrticaResponsabilidad Amor Paz ColectivosDemocraciaJusticiaConvivenciaParticipacinAyuda mutuaACTITUDES DEL COOPERATIVISMOPersonalesReflexivaCrticaRenovadoraTransformadoraConsciente Servicio ColectivasPositiva al dilogoCogestionariaCooperadora TransformadoraParticipacin socialPRINCIPIOS COOPERATIVOSSon elementos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores:Asociacin abierta y voluntariaGestin democrtica de los asociadosParticipacin econmica de los asociadosAutonoma e independenciaEducacin, formacin e informacinCooperacin entre cooperativasCompromiso con la comunidadVENTAJAS DEL COOPERATIVISMORango constitucional.Beneficios otorgados por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.Funciona con una estructura establecida por la Ley.Actan como mecanismo de canalizacin de necesidades.Ensean al pueblo a participar, expresar sus opiniones, tomar decisiones, hacer planes y trabajar en conjunto para resolver sus propias necesidades.Promueven al individuo como ser social y lo vincula con el trabajo colectivo. Estimulan el aprendizaje en democracia, ensean a cumplir con los deberes y a debatir sobre los derechos en forma organizada y consciente.Se encuentran exentas del pago de impuestos, de aranceles judiciales, de patentes y del dbito bancario.Son favorecidas por la Ley de Licitaciones y los Programas de Compras del Estado.Reciben crditos del Estado.VENTAJAS DEL COOPERATIVISMOAsociacin abierta y flexible.De la Economa Social y Participativa, autnomaPersonas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario.Hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes.Generar bienestar integral, colectivo y personal.Procesos y empresas de propiedad colectiva.Gestionadas y controladas democrticamente por sus integrantes. CARACTERISTICASFINALIDAD Y OBJETOArt. 6 LEAC: La cooperativa es una asociacin que no tiene fines de lucro porque su finalidad no es obtener ganancias, sino el inters social y el beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de los miembros. Al no tener fines de lucro, se le prohbe a la cooperativa admitir como asociados a empresas de carcter mercantil.PUEDEN OBTENER GANANCIAS LAS COOPERATIVAS?Como empresas que son deben obtener ganancias o beneficios econmicos producto de sus operaciones, pero las ganancias obtenidas (excedentes) se distribuyen entre los asociados en proporcin a las operaciones que stos realicen con la cooperativa, segn el trabajo aportado y no en proporcin al capital aportado.OBJETO DE LA COOPERATIVACONSISTE EN LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES ECONOMICAS, SOCIALES Y CULTURALES QUE REALIZA LA COOPERATIVA; LOS SERVICIOS CONCRETOS QUE LA COOPERATIVA EFECTIVAMENTE LE PRESTA O PUEDE PRESTAR A SUS ASOCIADOS.EL OBJETO DE LA COOPERATIVA ES FIJADO EN EL ESTATUTODIFERENCIAS ENTRE LAS COOPERATIVAS Y LAS EMPRESAS MERCANTILESCOOPERATIVASSOCIEDADES MERCANTILESFINALIDAD Producir y suministrar bienes y servicios a la comunidad Unir a las personas con iguales necesidades econmicas y sociales Igualdad de condiciones Vnculo comunitario Slo para obtener beneficios econmicosORDENAMIENTOJURIDICO Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Cdigo de ComercioSOBRE ELASOCIADO Comparten los mismos Deberes y Derechos Aportan el mismo capital Estn todos vinculados a la planificacin, las decisiones, el trabajo y los beneficios Variedad de acuerdo a diversos elementos Su vinculacin es individual y depende del monto del Capital aportadoTOMA DEDECISIONES Igualdad, cada socio tiene derecho a un voto, independientemente de la cantidad y tipo de certificados que tenga. El poder lo determina la cantidad de acciones El voto es segn las acciones obtenidas individualmente BENEFICIOS Distribucin igualitaria del excedente Segn el tipo de actividad y tiempo dedicado a las labores de produccin y servicios Segn aporte del CapitalTIPOS DE COOPERATIVASCooperativas de produccin de bienes y servicios. Cooperativas de Obtencin Cooperativas Mixtas COOPERATIVAS DE PRODUCCIONConsisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones. TIPOS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIONProduccin AgrcolaProduccin pesqueraTransporte urbanoTransporte de cargaPrestacin de servicios tursticosAsesoramiento tcnico.COOPERATIVAS DE OBTENCIONSon aquellas que adquieren bienes para distribuirlos entre sus asociados, u organiza la prestacin de servicios para sus miembros. Ejemplo: las cooperativas de consumo, de suministros, de comercializacin agropecuaria, de vivienda, de servicios educativos, de salud, de ahorro y crdito, etc.COOPERATIVAS MIXTASEstas cooperativas son las que producen bienes o presta servicios para el pblico, y adquiere bienes u organiza la prestacin de servicios para sus asociados. Ejemplo: cooperativas de transporte y venta de repuestos.Las cooperativas pueden tener un solo objeto o varios objetos, en cuyo caso se llaman cooperativas de servicios mltiples, por ejemplo una cooperativa que presta servicios de ahorro y crdito, de consumo, de salud, de tiles escolares.LA COOPERATIVA COMO PERSONA JURIDICAArt. 11 LEAC: La ley atribuye a las cooperativas personalidad jurdica, por lo tanto tienen existencia propia, distinta de las personas que las componen.Consecuencias de la Cooperativa como Persona Jurdica Denominacin Nombre (art. 14 LEAC) Domicilio Lugar donde funciona Nacionalidad Depende del pas donde funcione y se rigen por la ley nacional Patrimonio Formado por el activo y el pasivoCapacidad Tiene la capacidad de actuar, por ello pueden adquirir enajenar, poseer, gravar y administrar todo tipo de bienes. LEGISLACION APLICABLE A LAS COOPERATIVASLey de DescentralizacinLey de Desarrollodel sistema MicrofinancieroLey de Tierras y DesarrolloAgrarioLey OrgnicaDe Rgimen MunicipalLey Orgnica paraLa Proteccin delNio y delAdolescenteLey de Licitaciones yDecretosACTACONSTITUTIVAESTATUTOREGLAMENTOS INTERNOS ESPECIFICOS Y MEDIDAS QUE DICTE SUNACOOPC.R.B.VLey Especialde AsociacionesCooperativasNORMAS INTERNASLas normas internas son las disposiciones que establecen los asociados para regular el funcionamiento de la cooperativa, surgen por efecto de la libre voluntad de los asociados de imponerse una forma de organizacin y de conducta determinadas.Estas son obligatorias siempre que: Sean producto de la voluntad libre de los asociados, y - No contradigan disposiciones establecidas en la Ley y su Reglamento.EstatutosReglamento InternoAcuerdos de las AsambleasDecisiones de los consejos y comitsEL ESTATUTOEs una especie de ley interna, elaborada por los propios asociados que organizan la vida interna de la cooperativa, seala los derechos y obligaciones de los asociados y regula la actividad y funcionamiento de los rganos interiores.El contenido del estatuto esta sealado por lo que establece el artculo 13 de la LEAC.Para modificar el estatuto se requiere la aprobacin de la Asamblea General de Asociados.EL REGLAMENTO INTERNOConstituye un conjunto de disposiciones que regulan los detalles de funcionamiento de la cooperativa. Cmo diferenciar el estatuto del reglamento interno?- El estatuto establece normas internas de carcter general, el reglamento dicta las pautas para el funcionamiento prctico y la aplicacin concreta de los estatutos.- La cooperativa puede tener un Reglamento Interno general o varios reglamentos que regulen aspectos particulares o secciones de la misma.- El reglamento es elaborado por el rgano de Administracin, pero est sujeto a la aprobacin de la Asamblea General.ACUERDOS DE LAS ASAMBLEASLos acuerdos de las asambleas son las decisiones adoptadas por la Asamblea General, y son de cumplimiento obligatorio para todos los asociados, presentes o ausentes, hayan votado a favor o en contra. Estos acuerdos son obligatorios siempre y cuando hayan sido tomados en asambleas legalmente constituidas y no contradigan disposiciones legales o normas establecidas en los estatutos y reglamento interno de la cooperativa.ACUERDOS ESPECIALESEste es el llamado Plan Anual y su Presupuesto, que es la planificacin de actividades que hace la cooperativa para un ao, lo recomendable es realizar planes y presupuestos plurianuales, este acuerdo es de obligatorio cumplimiento. La planificacin es un elemento principal del proceso educativo.LOS ASOCIADOS DE LA COOPERATIVAEl asociado de la cooperativa es una persona natural o jurdica (que no tenga carcter lucrativo) que, cumpliendo los requisitos de admisin, ejerce los derechos y asume las obligaciones que le corresponde como tal.Quines pueden asociarse a una cooperativa?- Las personas naturales: los seres humanos o pernas fsicas- Los trabajadores asalariados que han desempeado por mas de seis meses labores propias de la cooperativa, sin que se le exijan requisitos que dificulten su ingreso.- Las personas jurdicas, siempre que sean de carcter civil y no tengan fines de lucro. Ejemplo: asoc. de vecinos, sociedades civiles, los sindicatos. REQUISITOS PARA SER ASOCIADOcapacidadvinculoedadestatutosconsumidorproductorprimarioDEBERES Y DERECHOS DE LOS ASOCIADOSTodos los socios poseen iguales deberes y derechos, esta prohibido conceder ventajas o privilegios a algunos de ellos, as sean fundadores, directivos, mayor antigedad en la cooperativa, mayor calificacin tcnica, sean personas de reconocido prestigio o hubieren hecho mayores aportaciones econmicas que los dems asociados.ESTAN SEALADOS TAXATIVAMENTE EN EL ARTICULO 21 DE LA L.E.A.C.REGIMEN DISCIPLINARIOArt. 65 L.E.A.C. establece que los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresin autogestionaria.En el estatuto o en un reglamento interno especial se debe establecer: - El rgimen interno de disciplina (faltas que se pueden cometer, procedimiento a seguirse y las sanciones aplicables).- Las instancias internas responsables de la aplicacin de las sanciones.REGIMEN DISCIPLINARIOLA SUSPENSION: Es el acto por el cual se paraliza temporalmente el ejercicio de los derechos y el goce de los beneficios que corresponde a los asociados. Requisitos para suspender a un asociado: Art. 66 L.E.A.C.- Que hay incurrido en una causa que debe ser grave y que haya sido prevista con anterioridad en el estatuto.- Que sea necesario paralizar con urgencia su actividad en la cooperativa, a fin de evitar peores daos.Quin puede suspender a un asociado? La suspensin la declara la instancia que determine el estatuto, garantizndose el debido procesoEl asociado suspendido aunque no pueda gozar de los derechos, debe continuar cumpliendo sus obligaciones. Ej: si es deudor de un prstamo, debe continuar cancelndolo, en iguales condiciones y plazos.PERDIDA DE LA CONDICION DE ASOCIADOCAUSAS(Art. 22 L.E.A.C.)MuerteRenunciaRetiro ObligatorioExclusin Extincin de la CooperativaRETIRO OBLIGATORIOEl asociado pierde su condicin de tal en forma obligatoria en los casos siguientes:- Por muerte, en cuyo caso sus herederos tienen derecho a que se les entrega de las aportaciones econmicas que tena el asociado.- Por liquidacin, en el caso de los asociados que sean personas jurdicas.- Por imposibilidad, prolongada de cumplir las obligaciones y de ejercer los deberes que le correspondan.- Por inactividad, es decir, por no participar en las actividades de la cooperativa sin causa justificada por el plazo fijado en los estatutos.EXCLUSION DE ASOCIADOSEs el acto por el cual la cooperativa da por terminada unilateralmente la relacin que tiene con un asociado considerado indeseable para el grupo.Quin puede expulsar a un asociado? nica y exclusivamente puede efectuarla la Asamblea General de la cooperativa, esta facultad no puede ser delegada a otro organismo o autoridad.Causas de expulsin de un asociado (Art. 66 L.E.A.C.)Falta de pago de aportesNo ocupar cargosMala conductaCausar daosIncumplir obligacionesFraudePROCEDIMIENTO DE EXPULSIONExpedienteCitacinOrden del daPeticin de exclusinDefensa del asociadoVotacinActaParticipacinREINTEGRO DE APORTACIONESEl Asociado que se retira, se le devuelven las aportaciones que hizo a la cooperativa?Art. 23 L.E.A.C. Las personas que por cualquier causa hayan perdido la condicin de asociados tienen derecho a que se les devuelvan las aportaciones pagadas y los excedentes que les correspondan, deducidas la parte de las prdidas que les incumban.ESTRUCTURA ORGANIZATIVAASAMBLEAINSTANCIA DE ADMINISTRACIONINSTANCIA DE CONTROLORGANO DE EDUCACIONOTROS ORGANOSTIPOS DE CAPITALCAPITALFIJOCAPITAL DE TRABAJOCAPITALSUSCRITOCAPITALPAGADOSon bienes que la cooperativa posee en montos representados, en: edificaciones, maquinarias, mobiliarios, tecnologa, etc.Es una parte del capital que se utiliza para el desarrollo de las actividades normales de la cooperativa, tales como las materias primas.Es el monto total de los certificados suscritos por todos los socios de la cooperativa.Es aquella parte del capital suscrito que ha sido entregado por los socios a la caja de la cooperativa o administracin de la misma.GENERACION DE LOS RECURSOS ECONOMICOS DE LA COOPERATIVACertificado de AportacinEs el documento que comprueba los aportes econmicos que los asociados hacen para que la cooperativa pueda efectuar las operaciones que constituyen su objeto social.Certificado RotativoSon documentos que demuestran las aportaciones adicionales de capital que hacen los asociados para autofinanciar las operaciones y servicios de la cooperativa.Certificado de InversinSon bonos u obligaciones que emiten las cooperativas para reforzar sus activos fijos. Se utilizan para financiar inversiones reproductivas y duraderas, y no para enfrentar situaciones coyunturales o transitarias. LIBROS LEGALES DE LAS COOPERATIVAS Libros Contables Libros SocialesLIBROS CONTABLESContabilidadLibro de Inventario y BalanceLibro DiarioLibro MayorLibros AuxiliaresLIBROS SOCIALESAsociadosLibro de Registro de Asociados.Libro de Asistencia a AsambleasActasLibro de Asambleas.Libro de las Instancias de Control y Administracin.Libro de Actas de la instancia de Educacin y de cada uno de los Comits.EL EXCEDENTE Las ganancias generadas por una actividad econmica durante un perodo determinado, en el lenguaje cooperativo se llaman excedentes.En las empresas mercantiles a las ganancias obtenidas se les llaman utilidades y se reparten en funcin del capital aportado por cada socio.En la Cooperativa la distribucin del excedente est determinado por el trabajo y el uso que cada asociado aporta a la actividad de sta. TIPOS DE EXCEDENTEExcedentes Brutos: Son el resultado de calcular los ingresos de la actividad desarrollada por la cooperativa y deducirle los costos directos de este servicio.Excedentes Netos: Resultan de incluir en el clculo el resto de los egresos de la Cooperativa. Excedente Final: Debido a que en las empresas cooperativas existen fondos y reservas estatutarios y de Ley, antes de disponer de los excedentes, se hace necesario realizar los respectivos apartados para obtener as los excedentes finales. (10% fondo social, 10% fondo de seguridad social socios 10% capital cooperativa).La clasificacin que se hace de los excedentes depende de los descuentos que se le van haciendo a stos, para cubrir gastos no operativos a los apartados de Ley. As tenemos que:FONDOS Y RESERVASLos fondos y las reservas son la parte de los recursos econmicos de la cooperativa, deducidos de los excedentes de cada ejercicio anual, destinados a financiar actividades especficas, cubrir eventuales prdidas, establecer sistemas de proteccin social, u otras que decida la asamblea.TIPOS DE FONDOS Y RESERVASFondo de Educacin Financiar plan educativoReserva de Emergencia Cubrir prdidas e imprevistosFondo de Proteccin Social Situaciones especiales de miembrosFondos de Estatutos y de Asamblea Destinos EspecialesARTICULO 51 L.E.A.C.